لقد جعلت أوزبكستان التعليم الشامل أولوية أساسية في سياستها الحكومية، ويجري إحراز تقدم كبير في هذا المجال. وقد جاءت خطوة كبيرة إلى الأمام مع صدور المرسوم الرئاسي رقم 4860 "بشأن التدابير الرامية إلى مواصلة تحسين نظام التعليم وتربية الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة". وقد أرسى هذا المرسوم الأساس لجهود البلاد لتعزيز التعليم الشامل.

وكجزء من هذه المبادرة، وضعت أوزبكستان مفهوماً للنهوض بالتعليم الشامل في نظام المدارس العامة من عام 2020 إلى عام 2025، وأنشأت "خارطة طريق" لتنفيذها في الفترة 2020-2021. كما حددت الخطة أهدافاً محددة لتحسين التعليم للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة بحلول عام 2025.

وتسلط "استراتيجية التنمية الجديدة لأوزبكستان 2022-2026" الضوء على التزام الحكومة بالتعليم الشامل. وتحدد الاستراتيجية أهدافًا رئيسية، مثل تحسين أنظمة تعليم وتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة لضمان مشاركتهم في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع (الهدف 66) وضمان التعليم المفتوح وعالي الجودة للشباب على جميع المستويات، مع تعزيز التعليم الشامل في المناطق (الهدف 70).

لقد تم بذل الكثير من الجهود لدعم الشباب ذوي الإعاقة وتشجيع مشاركتهم الاجتماعية وتعزيز اهتمامهم بالتوظيف وإشراكهم في العلوم والتكنولوجيا والفنون والرياضة. بموجب المرسوم الرئاسي رقم 57 بتاريخ 21 ديسمبر 2021، تم تكليف وكالة شؤون الشباب بمساعدة الشباب ذوي الإعاقة على الانخراط في العمل الحر وريادة الأعمال والتدريب المهني. كما يتم دعمهم في تعلم اللغات الأجنبية وتغطية النفقات التعليمية في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، فضلاً عن تلقي المساعدة في شراء المعدات وأدوات العمل اللازمة.

ولمزيد من مساعدة هؤلاء الشباب، أصدر مجلس الوزراء القرار رقم 341 بتاريخ 21 يونيو 2022، والذي خصص إعانات سنوية تصل إلى 50 ضعف المبلغ الأساسي لعدد يصل إلى 500 شاب من ذوي الإعاقة.

اعتبارًا من عام 2023، كان هناك 121009 شابًا تتراوح أعمارهم بين 14 و30 عامًا يعيشون مع إعاقات في أوزبكستان. ومن بينهم 68723 من الذكور و52268 من الإناث. ويشمل هؤلاء الشباب 11569 فردًا من ذوي الإعاقة من الفئة الأولى، و69724 من ذوي الإعاقة من الفئة الثانية، و3655 من ذوي الإعاقة من الفئة الثالثة، و36043 طفلاً من ذوي الإعاقة.

وتقدم الحكومة إعانات لتدريب هؤلاء الشباب على المهن الحديثة، ومواد التعليم العام، واللغات الأجنبية. بالإضافة إلى ذلك، تساعد الإعانات في تغطية نفقات معيشتهم ونقلهم أثناء الدراسة. ويمكن الوصول إلى هذه الخدمات من خلال البوابة الإلكترونية الموحدة للخدمات الحكومية التفاعلية.

في عام 2023، تم تقديم 1557 طلبًا عبر البوابة. وبعد المراجعة، تمت الموافقة على 437 طلبًا (28٪)، وتم توزيع 5.1 مليار سوم كإعانات للشباب ذوي الإعاقة.

وبفضل هذا الدعم، تمكن 356 شابًا من ذوي الإعاقة من إطلاق مشاريعهم الريادية الخاصة، مما ضمن لهم فرص العمل.

وفي هذا العام، تم تقديم 1335 طلبًا إضافيًا عبر البوابة الإلكترونية، من بينها 216 متقدمًا طلبوا الحصول على دعم لتغطية نفقات التعليم في المؤسسات غير الحكومية، و1098 متقدمًا طلبوا الحصول على مساعدة في شراء معدات أو أدوات عمل، و21 متقدمًا طلبوا الحصول على دعم لتغطية نفقات المعيشة والنقل. ومن بين هذه الطلبات، تمت الموافقة على 478 طلبًا، وتم إلغاء 105 طلبات من قبل المتقدمين، وتم رفض 710 طلبات بسبب العيوب. وحاليًا، هناك 41 طلبًا قيد المراجعة.

ونتيجة لذلك، حصل 123 شابًا من ذوي الإعاقة على إعانات بقيمة 1.5 مليار سوم، بالإضافة إلى 355 شابًا آخرين ينتظرون الحصول على إعاناتهم المعتمدة.

في عام 2021، صادقت أوزبكستان على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. ولتطبيق أحكام الاتفاقية، وافقت غرفتا المجلس الأعلى على خطة عمل وطنية للفترة 2023-2025.

وقد أحدث المرسوم الرئاسي رقم 4860 تغييرات إيجابية. فخلال النصف الأول من العام الدراسي 2023-2024، نفذت 530 مدرسة ثانوية عامة التعليم الشامل، وسجلت 1195 طفلاً من ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة، منهم 449 (37.6%) من الفتيات.

من بين 1195 طفلاً من ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة، يوجد 515 طفلاً مسجلين في الصف الأول، و401 طفلاً في الصف الثاني، و245 طفلاً في الصف الثالث، و17 طفلاً في الصف الرابع، و4 أطفال في كل من الصف الخامس والسابع، و3 أطفال في الصف الثامن، و5 أطفال في الصف التاسع، وطفل واحد في الصف العاشر.

وبحسب التحليل الإقليمي، تم تنفيذ التعليم الشامل في 44 مدرسة ثانوية عامة في جمهورية قره باغستان، و46 مدرسة في منطقة أنديجان، و23 مدرسة في منطقة بخارى، و43 مدرسة في منطقة جيزك، و37 مدرسة في منطقة قشقداريا، و17 مدرسة في منطقة نافوي، و61 مدرسة في منطقة نامانجان، و20 مدرسة في منطقة سمرقند، و16 مدرسة في منطقة سيرداريا، و41 مدرسة في منطقة سورخاندريا، و65 مدرسة في منطقة طشقند، و47 مدرسة في منطقة فرغانة، و18 مدرسة في منطقة خوارزم، و52 مدرسة في مدينة طشقند.

تتوفر فصول الإصلاح الأساسية الابتدائية في 4 مدارس في جميع أنحاء البلاد، وتستوعب 62 طفلاً من ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة. على وجه التحديد، تتوفر هذه الفصول في المدرسة رقم 27 في مدينة نوكوس، جمهورية قرقل باغستان؛ والمدرسة رقم 17 في مدينة أنديجان، منطقة أنديجان؛ والمدرسة رقم 4 في مدينة كوغون، منطقة بخارى؛ والمدرسة رقم 12 في مدينة أورجينتش، منطقة خوارزم.

ويعمل حاليا 115 معلما للتربية الخاصة في المدارس الثانوية العامة التي تم فيها تنفيذ التعليم الشامل.

منذ العام الدراسي 2021-2022، تم تطوير 12 دليلاً منهجيًا و10 أدلة استشارية للمشاركين في التعليم الشامل من قبل متخصصين من المركز الجمهوري التشخيصي للتوجيه المهني والخدمات النفسية التربوية.

بالإضافة إلى ذلك، ولزيادة الوعي بين المعلمين وأولياء الأمور والجمهور حول حقوق الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة وجوهر التعليم الشامل، تم إعداد 5 مقاطع فيديو بعنوان "تكييف الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة مع البيئة التعليمية"، و3 مقاطع فيديو حول "توصيات للآباء والأمهات في التعليم الشامل"، بالإضافة إلى مقاطع فيديو حول مواضيع مثل "ما هو العنف؟ ماذا يترتب على العنف ضد الأطفال؟" و"المشاكل التي قد تنشأ في منع أشكال مختلفة من العنف ضد الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة في المدرسة"، و"العمل بشكل فردي مع الطالب ذي الاحتياجات التعليمية الخاصة الذي تعرض للعنف"، و"الشراكة مع الآباء والأمهات في سياق التعليم الشامل"، و"مزايا التعليم الشامل على التعليم الخاص" وتم نشرها على الصفحات الرسمية للمركز على شبكات التواصل الاجتماعي.

يتم تنظيم ندوات تدريبية عبر الإنترنت وخارجها كل عام دراسي للمعلمين في المدارس الثانوية العامة حيث تم تقديم التعليم الشامل. على سبيل المثال، خلال العام الدراسي 2023-2024، تم عقد ما مجموعه 12 ندوة عبر الإنترنت حول موضوع "منع التمييز ضد الفتيات ذوات الإعاقة من قبل المعلمين والطلاب وأولياء أمورهن بسبب إعاقتهن"، وجذبت 3680 مشاركًا.

أقيمت في شهر مايو ندوات تدريبية تحت شعار "التعليم الشامل: فرص متساوية لجميع الأطفال" في رياض الأطفال والمدارس الثانوية العامة والمدارس الحكومية المتخصصة للأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة في مناطق سمرقند وجيزاخ وسيرداريا وطشقند ومدينة طشقند، بهدف توسيع شبكة التعليم الشامل وتحسين معرفة المعلمين وأولياء الأمور حول التعليم الشامل.

منذ العام الدراسي 2021-2022، يتم تنظيم دورات تدريبية متخصصة سنوية مدتها 72 ساعة لقادة المدارس وعلماء النفس والمعلمين في المدارس الثانوية العامة ذات التعليم الشامل، بتنسيق عبر الإنترنت كل شهر أغسطس. بالإضافة إلى المتخصصين المحليين، شارك خبراء من روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان واليابان في هذه الدورات.

ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه بالإضافة إلى التقدم المحرز، لا تزال هناك بعض التحديات. على سبيل المثال، لم يتم تنظيم دورات تدريبية بعد لعلماء النفس والمنهجيين من إدارات التعليم ما قبل المدرسي والمدرسي في المناطق (المدن)، المسؤولة عن الدعم الاجتماعي والنفسي للأطفال والتعليم الشامل.

لذلك، من المستحسن إنشاء دورات تطوير مهني منتظمة لعلماء النفس والمنهجيين من أقسام التعليم ما قبل المدرسي والمدرسي في المناطق (المدن) اعتبارًا من عام 2024، مع نظام شهادة يعلم المشاركين منهجيات جديدة في المركز الوطني للتدريب.

وقد لوحظت بعض أوجه القصور في توظيف المعلمين للمدارس الثانوية العامة ذات التعليم الشامل. ونظراً لهذا، فمن الضروري خلق فرص أوسع أمام الطلاب في الجامعات التربوية للخضوع للتدريب العملي في هذه المدارس.

ولتعزيز ثقافة الإدماج في المجتمع وزيادة الوعي العام، من الضروري توفير المعلومات ذات الصلة بالموضوع من خلال التلفزيون، فضلاً عن تنظيم الاجتماعات والندوات والتدريبات في المجتمعات المحلية.

إن الهدف الأساسي من تطوير نظام التعليم الشامل ينبغي أن يكون ضمان تكافؤ الفرص لجميع الأطفال، وتوفير الظروف اللازمة لنجاحهم في التعليم، بغض النظر عن خصائصهم الفردية، أو إنجازاتهم، أو لغتهم، أو ثقافتهم، أو الوضع الاجتماعي والاقتصادي لآبائهم. ولابد من تحديد أولويات واضحة لتحقيق هذه الغاية.