ينص دستور جمهورية أوزبكستان على أولوية حقوق الإنسان وحرياته، وحقيقة أن حياة الإنسان وحريته وشرفه وكرامته هي أعلى قيمة، وحقوق المواطنين في الحماية القضائية، ومبادئ العدالة، وحقيقة أن المحكمة هي فرع مستقل من سلطة الدولة، واستقلال المحاكم وينعكس ذلك في عدد من القواعد القانونية الأساسية المعترف بها عالميًا ودوليًا، مثل طاعة القانون وافتراض البراءة.

إن ضمان الأداء الفعال والمستمر للسلطات القضائية في بلدنا، والتأكد من أن القضاة يتمتعون بالمؤهلات المهنية العالية والمعرفة العميقة والنظرة العالمية الحديثة والصفات الأخلاقية العالية، يعد عاملاً مهمًا للاستقرار الاجتماعي والسياسي.

وهنا يجب أن نقول أن العدالة هي أحد المجالات المهمة لنشاط الدولة، وحماية حقوق المواطنين ومصالحهم القانونية بمساعدة المحكمة هو شكل قانوني خاص لحمايتهم الاجتماعية.

تتجلى السلطة القضائية في نظر المحكمة للقضايا المدنية والاقتصادية والإدارية والجنائية وحل النزاعات القانونية. في هذه الحالة، تؤثر المحكمة على حقوق ومصالح المواطنين والشركات والمؤسسات والمنظمات القانونية؛ وإدانة شخص بارتكاب جريمة، وفرض عقوبة في قضية جنائية؛ وحرمان شخص من بعض الحقوق والممتلكات والحقوق الشخصية والحريات أو تقييدها في إجراءات المحكمة؛ وتشارك في تطبيق القانون في أنشطتها، مثل ضمان العدالة، وعند الاقتضاء، إثبات براءة شخص وإصدار حكم. في الواقع، العدالة هي نعمة عظيمة من كنوز الروحانية والثقافة الإنسانية، وإنجاز فريد وقيمة تعليمية. وفقًا لهذا التعريف الرفيع، فإن العدالة هي تجسيد وتنفيذ مباشر للسياسة القانونية للدولة التي تهدف إلى حماية حقوق وحريات المواطنين والمصالح القانونية والأسس السياسية والاقتصادية للمجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، في الفترة 2017-2021 الماضية، شملت خمسة مجالات ذات أولوية لتنمية جمهورية أوزبكستان ضمان حقوق الإنسان، وتعزيز المساءلة والانفتاح للهيئات الحكومية، ودور مؤسسات المجتمع المدني، ووسائل الإعلام، والجمعيات السياسية للسكان والجمعيات العامة. وتم تنفيذ عمل منهجي لزيادة نشاطها.

وكما أكد رئيس الدولة في خطابه أمام مجلس النواب (البرلمان)، فإن المهمة الرئيسية للمحاكم هي تحقيق العدالة، ولهذا يجب على المحكمة أن تصدر قرارا قانونيا ومعقولا وعادلاً في كل حالة.

الهدف الرئيسي للإصلاحات التي يتم تنفيذها في بلدنا هو تنفيذ الأفكار النبيلة "من أجل كرامة الإنسان" و "الدولة من أجل الإنسان". يتزايد الطلب على مزيد من تطوير مبادئ العدالة في أوزبكستان. إن حرية المواطنين وشرفهم وكرامتهم هي أعلى قيمة، وحقوق المواطنين في الحماية من قبل المحكمة، ومبادئ العدالة، والمحكمة هي فرع مستقل من سلطة الدولة، واستقلال المحاكم والطاعة للقانون فقط، وعدد من المبادئ الأساسية مثل افتراض البراءة. تنعكس المعايير المعترف بها عمومًا للقانون الدولي.

إن كلمات رئيس جمهورية أوزبكستان في خطابه أمام المجلس الأعلى حول "يجب على كل شخص يخطو على عتبة المحكمة أن يكون على يقين تام من أن العدالة تسود في أوزبكستان" تزيد من مسؤولية المحاكم أكثر فأكثر. إن الهدف النهائي للإصلاحات في بلدنا هو خلق ظروف معيشية حرة ومريحة ومزدهرة للناس. يجب أن تحول الإصلاحات القضائية العدالة إلى عملية تحمي مصالح المواطنين، وتؤدي إلى تحرير النظام القضائي، وتعميق عملية التجديد الديمقراطي في بلدنا، ووضع الأساس لتشكيل مجتمع مدني.

خلال التنفيذ المتواصل للإصلاحات التي تم تنفيذها في بلدنا بمبادرات رئيس جمهورية أوزبكستان ش.م. ميرزيوييف، تمت الموافقة على استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة للفترة 2022-2026 وتمت الموافقة على الجوانب السياسية والقانونية والاجتماعية والاقتصادية اللازمة للإصلاحات التي سيتم تنفيذها في السنوات الخمس المقبلة. وتم تحديد عدد من المهام التي تهدف إلى إنشاء الأسس العلمية والتعليمية.

ويهدف الهدف الخامس عشر لاستراتيجية التنمية إلى إرساء رقابة قضائية فعالة على أنشطة الهيئات الحكومية والمسؤولين، وزيادة مستوى الوصول إلى العدالة للمواطنين والكيانات التجارية.

كما ينبغي، على أساس هذه الأهداف، تحسين نظام مراجعة الطعون ضد قرارات المسؤولين في المحاكم الإدارية، وتوسيع مجال الرقابة القضائية، وتعزيز الرقابة القضائية على التحقيق من خلال مواصلة تطوير مؤسسة "الهابياس كوربوس"، وضمان المساواة الحقيقية وحل النزاع بين الأطراف في الإجراءات القضائية. من أجل تنفيذ مبادئ "النافذة الواحدة" في نظام المحاكم، وإدخال نظام قبول الطلبات وإرسالها إلى المحكمة المختصة، بغض النظر عن أهميتها للمحكمة، وكذلك ضمان حل جميع العواقب القانونية في إطار قضية محددة، وتطوير نظام المحاكم تدريجياً - لزيادة مستوى الوصول إلى العدالة للمواطنين والكيانات التجارية بشكل أساسي من خلال الرقمنة خطوة بخطوة، والقضاء على الارتباك والعقبات البيروقراطية، وخلق الظروف التنظيمية والقانونية اللازمة للاستخدام الواسع النطاق للطرق البديلة لحل النزاعات، واستخدام مؤسسة المصالحة لتوسيع النطاق بشكل أكبر، وزيادة دور هيئات المجتمع القضائي في ضمان الاستقلال الحقيقي للقضاء، وإدخال مبدأ الإدارة الذاتية للقضاة على نطاق واسع ومنع التأثير غير القانوني على القضاة بسبب تنفيذ أعمال واسعة النطاق على إنشاء الآليات، وضمان الانفتاح والشفافية في تشكيل القضاء، وإدخال المبادئ الديمقراطية مثل الانتخاب والمساءلة في التعيين في المناصب القيادية في النظام القضائي، وتنظيم الوثائق القانونية المعيارية التي تنظم النظام القضائي، فإن الأعمال التي يتم تنفيذها لن تكون بدون نتائجها. ومن المؤكد أن العمل في هذا الصدد يهدف إلى حماية المصالح الإنسانية.

وهنا يجب أن نقول أن العدالة هي أحد المجالات المهمة لنشاط الدولة، وحماية حقوق المواطنين ومصالحهم القانونية بمساعدة المحكمة هو شكل قانوني خاص لحمايتهم الاجتماعية.

لقد عزز التشريع الوطني لكل دولة، بغض النظر عن قواعد القانون الدولي، المكانة القانونية للقضاة وموظفي إنفاذ القانون، والتشريعات الإجرائية في الإطار الوطني. لذلك، اعتبر أن هذه القضية تنتمي فقط إلى اختصاص التشريع الوطني.

لقد أكدت أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الذي اعتمدته الأمم المتحدة في ديسمبر 1966 على أن القضاء المستقل يلعب دوراً هاماً في حماية حقوق الإنسان. وتنص المادة 14 من هذه الوثيقة التي صادق عليها برلمان بلادنا في 31 أغسطس 1995 على أن جميع الأشخاص متساوون أمام المحاكم والهيئات القضائية، وأن كل شخص عندما ينظر في تهمة جنائية ضده أو عندما يتم تحديد حقوقه وواجباته في أي عملية مدنية، يكون وفقاً للقانون. وقد تقرر أن هذه القضية لها الحق في أن تنظر فيها محكمة ذات سلطة ومستقلة ونزيهة بشكل عادل وعلني.

نتيجة لاعتماد المرسوم رقم PF-6127 لرئيس جمهورية أوزبكستان بتاريخ 7 ديسمبر 2020 "بشأن التدابير الرامية إلى ضمان الاستقلال الحقيقي للقضاة وزيادة فعالية منع الفساد في النظام القضائي"، فإن الاستقلال الحقيقي للقضاة في بلدنا تُبذل جهود متسقة لتحسين نظام تقديم الخدمات واختيار الموظفين المؤهلين والتدريب والتعيين في المهنة القضائية، فضلاً عن زيادة ثقة المواطنين في العدالة.

ورغم التأكيد على أهمية مبدأ استقلال القضاء، فليس من دون سبب أن نولي اهتماماً خاصاً لضمان التزام المحاكم بالقانون فقط، باعتبارها فرعاً مستقلاً تماماً من فروع الحكومة.

كما تنص المادة 8 من قانون جمهورية أوزبكستان "بشأن المحاكم" على الشرعية، وفي المادة 9 على استقلال القضاة، وفي المادة 10 على الطبيعة الملزمة للوثائق القضائية، وفي المادة 11 على المساواة أمام القانون وفي المحكمة، وفي المادة 12 على شفافية إجراءات المحكمة، وفي المادة 13 على لغة إجراءات المحكمة، وفي المادة 14 على الحق في الحماية من قبل المحكمة، وفي المادة 15 على المساعدة القانونية المؤهلة في إدارة العدالة، وفي المادة 16 على افتراض البراءة، وفي المادة 17 على الحق في الاستئناف ضد وثيقة المحكمة محدد من حيث المبدأ.

وبطبيعة الحال، ليس من المبالغة أن نقول إن تحديد القواعد في هذا الصدد على مستوى القانون يساعد على ضمان تطبيق العدالة في جمهورية أوزبكستان.

في تطبيق العدالة، تجدر الإشارة إلى أن ضمان سيادة القانون، وتعزيز حماية حقوق ومصالح الفرد والأسرة والمجتمع والدولة، وزيادة الثقافة القانونية والوعي القانوني للسكان، وتثقيف المواطنين بروح الطاعة واحترام القانون - كل هذا يعتمد على اقتصاد السوق المتطور. بناء دولة ديمقراطية وقانونية حقيقية ليس فقط هدف تشكيل مجتمع مدني حر، بل هو أداته وشرطه الأكثر أهمية. إن استقلال القضاة وطاعتهم للقانون، وعدم السماح بأي تدخل في أنشطتهم القضائية، فضلاً عن استقلال القضاء عن السلطات التشريعية والتنفيذية، لها مكانها في الإصلاحات التي أجريت في مجال القضاء في بلدنا معبر عنها بعمق.

إن مبدأ العدالة من قبل المحكمة فقط له أهمية كبيرة أيضًا. وهذا يعني أنه وفقًا لدستور جمهورية أوزبكستان، لا يمكن تحقيق العدالة في القضايا الجنائية إلا من قبل المحكمة. وفقًا لهذا المبدأ، لا يمكن لأي هيئة حكومية أخرى غير المحكمة إدانة أي شخص وفرض عقوبة عليه على الجريمة. ينطبق هذا المبدأ في العديد من دول العالم. وهو متوافق ومتكامل مع مبدأ فصل السلطات، مما يعني استقلال الهيئات القضائية. استقلال القضاء مضمون بالمعايير الدستورية، مثل عدم إمكانية استبدال القضاة، ونزاهتهم الشخصية، وحقيقة أن القضاة مسؤولون فقط أمام القانون عن قراراتهم، وإنشاء محاكم الطوارئ، وحقيقة أن المحاكم تمول من الميزانية فقط.

تحمي الهيئات القضائية حقوق الإنسان من خلال إجراء القضايا الدستورية والمدنية والاقتصادية والإدارية والجنائية. كل مواطن، إذا اعتقد أن حقوقه أو حرياته قد انتهكت من خلال الإجراءات غير القانونية (القرارات) للهيئات الحكومية أو الشركات أو المؤسسات أو المنظمات أو الجمعيات العامة أو هيئات الحكم الذاتي للمواطنين أو المسؤولين، يجب عليه تقديم شكوى وله الحق في الاستئناف إلى المحكمة.

إن حل مهمة توفير الضمانات الدستورية يتطلب تعزيز السلطة القضائية بشكل شامل وتنفيذ أحكام مفهوم إصلاح النظام القضائي، لأن السلطة القضائية القوية والمستقلة كجسم قضائي فقط هي القادرة على خلق فرصة لتشكيل دولة قانونية وتطور الديمقراطية والحماية الفعالة للقيم العالمية والحقوق والحريات الفردية.

لا يمكن إقامة دولة قانونية ديمقراطية إلا إذا تم ضمان سيادة القانون وحماية حقوق الإنسان وحرياته. وفي هذا الصدد، فإن دراسة القضايا المتعلقة بالوضع القانوني للقضاة من وجهة نظر علمية وعملية لها مكانة خاصة. ومن أجل ضمان استقلال المحاكم والطاعة للقانون فقط، كما هو محدد في استراتيجية العمل، فإن تحديد فترة الخمس سنوات الأولى، ثم عشر سنوات، ثم فترة غير محددة لكونك قاضيًا له أهمية كبيرة. لأن هذا الترتيب في منصب القاضي يتطلب من القاضي أن يؤدي المهمة الموكلة إليه بطريقة مثالية وضميرية، وكذلك أن يتم إعادة انتخابه أو تعيينه في منصبه لفترة أخرى، وبعد أداء واجباته بطريقة مثالية، أن يتم انتخابه أو تعيينه لمدة عشر سنوات وحتى لفترة غير محددة. هي أيضًا قاعدة تحفيزية.