سياسة النوع الاجتماعي في أوزبكستان .. معيار هام لضمان حقوق الإنسان
02-07-2024 12:47 PM
عمون - السمة الرئيسية للمجتمع الديمقراطي هي حماية حقوق الإنسان وتوفير فرص متساوية للجميع في الحياة العامة والإدارة. والمساواة بين الجنسين عنصر أساسي في ذلك ، لأنها تضمن الحماية المتساوية للحقوق والحريات للأفراد.
ينص دستور أوزبكستان على أن جميع المواطنين يتمتعون بحقوق وحريات متساوية ، بغض النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الدين أو المعتقدات أو الأصل الاجتماعي أو الوضع الاجتماعي. وتنص المادة 58 على أن للرجل والمرأة حقوقا متساوية ، وتوفر الدولة فرصا متساوية لكلا الجنسين في إدارة شؤون المجتمع والدولة.
تنعكس مبادئ المساواة والعدالة الاجتماعية هذه في جميع القوانين واللوائح ، مما يضمن حصول الجميع على الفرص والحقوق على قدم المساواة. وهذا يشمل المساواة بين الجنسين ، وهو أمر ضروري لمجتمع عادل ومنصف.
وتجدر الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة ، تم اعتماد أكثر من 40 وثيقة تشريعية وبرامج مفاهيمية مهمة بذلت في إطارها جهود لخلق حقوق وفرص متساوية للنساء والرجال ، وتعزيز دور المرأة في القيادة الحكومية والمجتمعية ، وتوفير الظروف اللازمة للتعليم والتدريب المهني والتوظيف ، وتهيئة ظروف عمل لائقة. وتهدف هذه الجهود أيضا إلى زيادة مشاركة المرأة في الحياة الاقتصادية وحمايتها من مختلف أشكال التحرش والعنف.
وعلى وجه الخصوص ، ينص قانون "ضمانات المساواة في الحقوق والفرص بين المرأة والرجل" على منع التمييز بين الجنسين وعلى مشاركة الجميع على قدم المساواة في الإدارة العامة. وينشئ قانون حماية المرأة من التحرش والعنف آليات لإنهاء مختلف أشكال العنف ضد المرأة وتوفير الحماية والمساعدة للضحايا.
"استراتيجية تحقيق المساواة بين الجنسين في أوزبكستان حتى عام 2030"
ويتوخى ، الذي تمت الموافقة عليه بقرار مجلس الشيوخ في المجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان في 28 مايو 2021 ، اتباع نهج شامل لتنفيذ مبدأ المساواة بين المرأة والرجل في جميع مجالات ومستويات صنع القرار والتنفيذ. وتعمل الاستراتيجية أيضا على ضمان تعزيز المساواة بين الجنسين في الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية من أجل تهيئة الظروف لإعمال المساواة في الحقوق والفرص بين الرجل والمرأة ومراعاة حقوق الإنسان الأساسية.
ونتيجة لذلك ، أصبحت السياسة الجنسانية في بلدنا عاملا مهما في تنمية المجتمع والدولة. يتم التعبير عن مفاهيم مثل "المساواة بين الجنسين" و "النوع الاجتماعي والتنمية" و "التوازن بين الجنسين" و "دور المرأة في الحياة الاجتماعية والسياسية" في تطوير وثائق البرنامج وجميع الوثائق القانونية المعيارية في بلدنا.
في الممارسة العملية ، فإن النتائج أكثر أهمية. وعلى وجه الخصوص ، فإن سبب السياسة الجنسانية هو أنه في السنوات السبع الماضية ، زادت حصة المرأة في الإدارة العامة في أوزبكستان من 27 في المائة إلى 35 في المائة. في كلمته في الدورة 78 للجمعية العامة للأمم المتحدة ، رئيس جمهورية أوزبكستان ، شوكت ميرضيائيف
لخص الجهود المنهجية لتحقيق المساواة بين الجنسين في بلدنا وأشار إلى أن حصة المرأة في الإدارة العامة بلغت 35 ٪ لأول مرة.
علاوة على ذلك ، في بلدنا ، 32 ٪ من النواب في المجلس التشريعي للمجلس الأعلى و 25 ٪ من أعضاء مجلس الشيوخ من النساء. تضاعف عدد النساء صاحبات المشاريع ، وتجاوز عدد النساء اللائي بدأن أعمالهن التجارية الخاصة 205 آلاف. وتم تدريب مئات الآلاف من النساء على الحرف وتنظيم المشاريع. من بين السكان العاملين في الرعاية الصحية والتعليم ، تبلغ حصة النساء 77 في المائة ، في الاقتصاد والصناعة ، 46 في المائة. وزاد عدد الفتيات اللائي يدرسن في مؤسسات التعليم العالي ست مرات ؛ وأكثر من نصف الطلاب من النساء.
أوزبكستان
صدقت على المعاهدات والاتفاقيات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان المتعلقة بالمساواة بين الجنسين. وقد انضم بلدنا إلى اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة في عام 1995 وتعهد بالقضاء على التمييز وضمان التنمية الكاملة للمرأة ورفاهها.
وصدقت أيضا على إعلان ومنهاج عمل بيجين ، اللذين يحددان أهدافا استراتيجية لتحقيق المساواة بين الجنسين ، وما فتئت تفي بفعالية بالالتزامات ذات الصلة.
ولذلك ، يعترف المجتمع الدولي على النحو الواجب بالتدابير المنهجية المتخذة في هذا الصدد. على وجه الخصوص ، في مؤشر البنك الدولي، اذ تم إدراجه ضمن أسرع 5 دول نامية في العالم في مجال المساواة بين الجنسين، بالإضافة إلى ذلك ، احتلت أوزبكستان المرتبة 18 من بين 195 دولة بنتيجة 69.7 في مؤشر بيانات النوع الاجتماعي المفتوح لمنظمة" مراقبة البيانات المفتوحة "، وتم تصنيفها ضمن"أفضل 20".
وفي سياسة ضمان المساواة بين الجنسين في الخدمة العامة ، فإن زيادة وزن المرأة في الإدارة العامة ، ولا سيما قضايا تشكيل فريق من القيادات النسائية المحتملة ، تحظى بالأولوية.
وتجدر الإشارة إلى أنه بعد إدخال المسابقات المفتوحة من قبل وكالة تطوير الخدمة العامة ، تم تحديد نفس المتطلبات عمليا للجميع. كان العامل البشري بين صاحب العمل وممثلي إدارة شؤون الموظفين والمرشحين محدودا. تكافؤ الفرص مكفول للجميع.
وهذا ، بطبيعة الحال ، زاد من توسيع الفرص المتاحة للمرأة لدخول الخدمة المدنية. إذا كنا نبني رأينا على الأرقام, تتكون النساء في وقت سابق 5-8 في المئة من أولئك الذين دخلوا الخدمة المدنية ، والآن النساء يشكلون حوالي 34 في المئة من الفائزين في المسابقة.
ولكي نكون أكثر تحديدا ، تم تلقي 2.1 مليون طلب في مسابقات مفتوحة حتى الآن ، 20 ٪ منها من النساء. فاز 56500 من مواطنينا بهذه المسابقات ، و 19670 منهم (35 بالمائة) كانت النساء.
ويتمثل الاتجاه الأول لضمان المساواة بين الجنسين في سياسة شؤون الموظفين في اجتذاب أكبر عدد ممكن من النساء إلى الخدمة المدنية ، وزيادة جاذبية الخدمة المدنية لهن ، والتوجه الرئيسي الثاني هو توظيف أشخاص ذوي مهارات عالية في إدارة الخدمة المدنية – " هيبو "(إمكانات عالية) هو إعداد الموظفات بشكل منهجي للمناصب القيادية وتشكيل فيلق من"القيادات النسائية".
وفقا للعديد من علماء الاجتماع ، فإن القائد المحترف هو الشخص الذي يتمتع بخصائص معينة للإدارة الناجحة ، بغض النظر عن الجنس. من أجل الإدارة الفعالة ، ليس دور القائد في العلاقات بين الجنسين ، ولكن وجود الكفاءات المهنية مثل القدرة على تحديد الأولويات بشكل صحيح في حل المشكلة ، وتوجيه الفريق ، وتحقيق الأهداف بشكل كامل على أساس التوزيع الرشيد للموارد ، يعتبر مهما.
ومع ذلك ، بسبب مشكلة الفصل الرأسي ، وانخفاض نسبة النساء في المناصب العليا ، ومشكلة "السقف الزجاجي"-الحواجز غير المرئية أمام التقدم ، يتعين على نسائنا العمل في مناصب إدارية متوسطة وعليا. كسبب لمثل هذا الموقف ، يمكننا أن نشير إلى المسؤولية العالية للقيادة ، ولهذا السبب ، فإن المؤهلات المهنية والمعرفة والإمكانات للمرأة لا تتوافق مع المنصب القيادي ذي الصلة.
من أجل تكوين متخصصين في قادة جيدين ، من الضروري تطوير المهارات الناعمة اللازمة في العمل الفعال مع الموظفين واتخاذ القرارات المثلى في الإدارة ، وتنمية الموارد البشرية ، والابتكار ، والتفكير النقدي والمنهجي ، والكفاءات القيادية.
لذلك ، أطلقت وكالتنا ، بالتعاون مع لجنة الأسرة والمرأة وأكاديمية الإدارة العامة ، البرنامج التعليمي "مدرسة القيادات النسائية" الذي يهدف إلى إعداد النساء الأكثر إمكانات العاملات في هيئات الدولة للقيادة.
حتى الآن ، على أساس هذا البرنامج ، لديه إمكانات مهنية عالية ، ينشط في تنفيذ الإصلاحات ، وينشط في مختلف مجالات الإدارة العامة. وتم تحسين تأهيل 145 امرأة.
في هذه المرحلة ، تجدر الإشارة إلى أنه بموجب مرسوم رئيس جمهورية أوزبكستان رقم. الجبهة الوطنية-81 بتاريخ 1 مارس 2022 ، تم تقديم موقف الناشطات في كل حي في جميع المدن والبلدات والقرى والبلدات.
ووفقا للعديد من علماء الاجتماع ، فإن القائد المحترف هو الشخص الذي يتمتع بخصائص معينة للإدارة الناجحة ، بغض النظر عن الجنس. من أجل الإدارة الفعالة ، ليس دور القائد في العلاقات بين الجنسين ، ولكن وجود الكفاءات المهنية مثل القدرة على تحديد الأولويات بشكل صحيح في حل المشكلة ، وتوجيه الفريق ، وتحقيق الأهداف بشكل كامل على أساس التوزيع الرشيد للموارد ، يعتبر مهما.
ومع ذلك ، بسبب مشكلة الفصل الرأسي ، وانخفاض نسبة النساء في المناصب العليا ، ومشكلة "السقف الزجاجي"-الحواجز غير المرئية أمام التقدم ، يتعين على نسائنا العمل في مناصب إدارية متوسطة وعليا. كسبب لمثل هذا الموقف ، يمكننا أن نشير إلى المسؤولية العالية للقيادة ، ولهذا السبب ، فإن المؤهلات المهنية والمعرفة والإمكانات للمرأة لا تتوافق مع المنصب القيادي ذي الصلة.
من أجل تكوين متخصصين في قادة جيدين ، من الضروري تطوير المهارات الناعمة اللازمة في العمل الفعال مع الموظفين واتخاذ القرارات المثلى في الإدارة ، وتنمية الموارد البشرية ، والابتكار ، والتفكير النقدي والمنهجي ، والكفاءات القيادية.
لذلك ، وكالتنا ، بالتعاون مع الأسرة.. أطلقت لجنة المرأة وأكاديمية الإدارة العامة ، البرنامج التعليمي "مدرسة القيادات النسائية"الذي يهدف إلى إعداد أكثر النساء العاملات في هيئات الدولة للقيادة.
حتى الآن ، على أساس هذا البرنامج ، لديه إمكانات مهنية عالية ، ينشط في تنفيذ الإصلاحات ، وينشط في مختلف مجالات الإدارة العامة. وتم تحسين تأهيل 145 امرأة.
في هذه المرحلة ، تجدر الإشارة إلى أنه بموجب مرسوم رئيس جمهورية أوزبكستان رقم. الجبهة الوطنية-81 بتاريخ 1 مارس 2022 ، تم تقديم موقف الناشطات في كل حي في جميع المدن والبلدات والقرى والبلدات. بدوره ، من خلال هذا ، أنشأ الرئيس مدرسة عملية لتشكيل القيادات النسائية. يوجد حاليا حوالي 9400 ناشطة في المستوى الأدنى ، وتعمل 207 نساء كنائبات للمحافظين ورئيسات للأسرة وإدارات نسائية على المستوى المتوسط.
يتم تضمين أولئك الذين حققوا أعلى النتائج وفقا لنظام مؤشرات الأداء الرئيسية من قبل وكالة تطوير الخدمة الحكومية في احتياطي الموظفين الوطنيين ويتم إعدادهم بشكل هادف للمناصب القيادية العليا.
ونتيجة للتدابير الموجزة أعلاه التي نفذت على أساس سياسة المساواة بين الجنسين اليوم ، يجري تشكيل نموذج وطني فريد لإعداد المرأة للقيادة في بلدنا.
في الختام ، تم تشكيل أساس قانوني قوي لسياسة المساواة بين الجنسين في بلدنا ، ونتيجة للتنفيذ الكامل والصحيح لهذه المعايير في الحياة ، فإننا نحرز تقدما يعترف به المجتمع الدولي. وعلى هذا الأساس ، يمكن ملاحظة أن السياسة الجنسانية في أوزبكستان تشكل معيارا هاما لضمان حقوق الإنسان.