النائب خير ابو صعيليك *

يقر صاحب العقل المتزن بتداخل الاختصاصات والصلاحيات في ادارة الملف الاقتصادي والاستثماري في البلاد ، فمن مؤسسة تشجيع الاستثمار الى مؤسسة المناطق الحرة والتنموية – منزوعة الدسم – الى المؤسسة الاردنية لتطوير المشاريع الاقتصادية ... الخ. ولا يخفى التقاطع القانوني الذي يصل الى حد تضارب القوانين الناظمة للعملية الاستثمارية وعدم كفاءة التحصيل الضريبي بل يتعدى ذلك الى ضعف الادارة الضريبيةفي ظل تراجع المؤشرات العالمية فقد انخفض مؤشر الاستثمار الاجنبي المباشر FDI وتراجع مستوى التنافسية وازداد الدين العام وزادت نسبة البطالة.

ارادت الحكومة حل المعضلة فتقدمت بقانون استثمارانشائي طويل وستتقدم قريبا" بقانون معدل لقانون ضريبة الدخل، الا ان القانون المقترح للاستثمار لم يرتق الى مستوى الطموح، فهل يعقل ان تكون دابوق منطقة تنموية ؟ وكيف نعطي افضلية للمنشأت القائمة ضمن مدينة الملك عبد الله في سحاب ونحرم المنشأت التي تبعد عنها عدة امتار فقط وهم يتنافسون على سوق واحدة؟ فقد منحت بعض المناطق صفة تنموية من غير تحقيق الهدف المطلوب.

يصطدم قانون الاستثمار المقترح بصخور قانون المناطق التنموية والحرة والتي اعطاها صلاحيات كبيرة دون ان يعطيها اليات التنفيذ وخلق تباين بين الامتيازات على المنتج في المناطق التنموية بالاعفاء وفرض الضرائب والرسوم على المنتج بالمناطق الحرة.

قصة قانون الاستثمار تكمن في عدم قناعة عدد من اجهزة الحكومة نفسها بجدوى هذا القانون فعلى سبيل المثال لا الحصر قالت السيدة مها الخطيب رئيس مجلس مفوضي المناطق الحرة والتنموية ان احدا" من موظفيها لا يستطيع قراءة موازنة وانهم لا يتكلمون اللغة الانجليزية فكيف يوكل الينا ادارة ملف الاستثمار؟.

اما لجنة الاقتصاد والاستثمار في مجلس النواب فقد قررت الشروع في مناقشة قانون الاستثمار بعد ان حصلت على تعهد حكومي يعطيها الضوء الاخضر بحذف وتعديل واضافة اي مادة الى بنود القانون مما حدا بها للاتصال بالاطراف ذات الصلة للمشاركة في صياغة قانون عصري وجديد.

الحق اننا نطمح الى ثورة بيضاء في مجال الاقتصاد والاستثمار تبنى على رؤيا واضحة بعيدا" عن ضغوط الكريما الاقتصادي وبعيدا" عن التنظير الانشائي من قبل من يدعون انفسهم خبراء الاقتصاد وهم لم يفلحوا في ادارة هذه الملفات ابان تواجدهم في مراكز القرار الاقتصاي ، نريد اعادة النظر بكل تفاصل مشروع المناطق التنموية والحرة ، نريد كادر بشري كفؤ يختار بعناية ويقدم له حوافز بعيدا" عن بيروقراطية ديوان الخدمة المدنية المملة على ان يتميز هذا الكادر بالرؤيا والقيادة وليس presentation الشكلي، نريد مجلس اعلى للاستثمار يحظى باعلى مستوى من التمثيل بعيدا" عن التنفيعات ، مجلس يجتمع فعليا ويقرر وينفذ من غير ظهور اعلامي اجوف، نريد تفعيل دور سفاراتنا في الخارج في تسويق الاستثمار الاردني .
نريد خارطة استثمارية واضحة بل نريد اغتيال التغول الرسمي على الاستثمار عبر سياسة استثمارية مصانة من قبل جلالة الملك.

* النائب خير ابو صعيليك رئيس لجنة الاقتصاد والاستثمار في مجلس النواب

خاص ب عمون